يترافق وجود إساءة استعمال السلطة أو ظهورها مع وجود السلطة نفسها فمن الطبيعي أن يكون للسلطة حدود وحواجز يمنع تجاوزها وضوابط يجب الالتزام بها،
فهذا يعني أن تجاوز هذه الحدود وإساءة استخدام السلطة جريمة يعاقب عليها في السعودية،
حيث يعتبر المشرع السعودي أن كل موظف يسيء استخدام السلطة الممنوحة له بأي شكل من الأشكال ينال عقوبة اساءة استخدام السلطة.
واستغلال النفوذ أي القوة الوظيفية غير القانونية هو الاستغلال غير القانوني للموظف العام لسلطته لأداء وظيفته،
وينتج عن هذا الفعل غير المشروع انتهاك للقانون وبالتالي دعوى ومحاكمة إذا تم اكتشافها.
سوف نتوسع في مقالنا عن كل ما يتعلق بجريمة إساءة استخدام السلطة،
ونوضح لك الفرق بين كل من إساءة استعمال السلطة واستغلال النفوذ وما يتعلق بذلك لذا تابع القراءة.
اقرأ أيضاً: لائحة اعتراض على حكم مخدرات ونموذج قياسي لها بمختلف أنواع الحكم
جدول المحتويات
الفرق بين إساءة استعمال السلطة واستغلال النفوذ في السعودية
السلطة هي عبارة عن قدرة الشخص على استخدام القوة بطريقة شرعية وفرض أنماط معينة للسلوك على مجموعة اشخاص،
وهي من اهم أسس المجتمع بين البشر أما مصطلح الوظيفة فهي تعرف بأنها كل عمل نسب الى الموظف العام ضمن أحد أجهزة الدولة،
والهدف منا خدمة المواطنين وتنفيذ كافة واجباته الوظيفية.
إن إساءة استخدام السلطة هي الاستخدام غير المناسب من قبل شخص ما يمتلك هذه السلطة وذلك لأنه يشغل منصب عام فيها،
فقد تصدر من قبل الموظف عن طريق الخطأ أو بالعمد لغايات معينة أو الضرر بالمصلحة العامة لتحقيق مصلحة ما،
أو قد يسيء الموظف استخدام السلطة عن حسن نية ولدوافع نفسية وهي ارتكاب عمل غير قانوني،
لكن بصفة رسمية وهذا ما يترك تأثيراً سلبياً على تنفيذ الواجبات الرسمية.
أما استغلال النفوذ الوظيفي يعني أنه إذا كان الموظف العام قائداً في عمله فهذا يجعله يتمتع بسلطات على نطاق واسع بعيداً نوعاً ما عن الرقابة،
وهنا يقوم باستغلال منصبه لمصالح خاصة بعيداً عن خدمة الوطن.
اعتبر النظام السعودي أن جريمة استغلال النفوذ الوظيفي تعامل معاملة قضية الرشوة،
وتعتبر هنا في المملكة العربية السعودية تعدي على الوظيفة العامة والأموال العامة للدولة،
وتتضمن هذه الجريمة ثلاث أشخاص وهي الموظف العام والشخص الطالب للحاجة ومن يملك سلطة.
أركان جريمة استغلال النفوذ الوظيفي وجريمة إساءة استعمال السلطة
تعد جريمة استغلال النفوذ الوظيفي من الجرائم الاقتصادية،
وللتأكد من وقوع الجريمة واستحقاق مرتكبيها للعقوبات المنصوص عليها لابد من توفر مجموعة من الشروط التي تثبت وقوع جريمة استغلال النفوذ الوظيفي
وهي على الشكل التالي:
- الركن المادي: وهو أن يطلب شخص له أو لغيره أو يقطع وعداً سواء إن كان موظف أو مستخدم أو غير موظف وبمجرد أن الفاعل زعم على أن له نفوذ معين ويستطيع إجراء ما وعد به فإن الجريمة قد وقعت.
- الركن المعنوي: وهو توفر التعمد من قبل الشخص المتهم بهذه الجريمة من استغلال لنفوذه في القيام بعمل مخالف للقانون وهو ما يحمل معنى القصد الجنائي.
- الركن الشرعي: وهو المواد والنصوص التي نص عليها القانون والتي تجرم فعل إساءة واستغلال للسلطة وتعاقب عليه.
- ركن النفوذ: والمقصود به أن يتمتع الفاعل بالنفوذ المتحدث به بإجراء المصالح عن طريقه سواء حقيقي كان أو غير حقيقي أي أن يكون له نفوذ لدى أحد السلطات العامة، وقد يكون مستمد نفوذه من مركز اجتماعي أو منصب سياسي أو وظيفته أو من أحد أقرباؤه.
وبعد توافر هذه الأركان وثبات تورط هذا الشخص المتهم بالتهمة الموجهة له من استغلال النفوذ الوظيفي فيتم معاقبته عليها،
وفي حال تورطك باستغلال نفوذك لتحقيق مصلحة ما، وتم إحالتك للجهات المختصة لاتخاذ الإجراءات اللازمة بحقك.
أركان جريمة إساءة استعمال السلطة
نعرف جريمة إساءة استعمال السلطة بأنها قيام الموظف العام بتخطي حدود وظيفته واستغلال سلطته الممنوحة له
التي بموجبها في تحقيق كسب ربح شخصي معنوي او مادي بشكل مباشر او غير مباشر بشكل غير قانوني،
وبفعله هذا يضع نفسه تحت طائلة المسؤولية ولإثبات وقوع جريمة إساءة استعمال السلطة يجب توفر ثلاثة أمور تسمى أركان الجريمة،
ونوضحها كالتالي:
- الركن المادي: وهي الشيء الملموس على أرض الواقع، أي الفعل الذي يقوم به الفاعل وهنا نقصد الموظف وعلى إثره نتجت الجريمة سواء بشكل مباشر أو العكس تماماً، والذي يتمثل بالعبث بالقوانين الحاكمة والأنظمة المشرعة والتلاعب بطرق تطبيقها.
- الركن المعنوي: والقصد به ارتكاب الفعل مع العلم التام والإدراك وبوجود إرادة حرة لقيامه بهذا العمل لتحقيق منفعة خاصة وينشأ عنه ضرراً عاماً.
- العلاقة السببية: وهي النتيجة التي صدرت عن هذا الفعل أي هي إساءة استخدام السلطة فلولا الفعل المرتكب لما حدث ضرر عام.
وفي حال توفرها والتأكد منها يحال المتهم للقضاء لينال العقاب المناسب وهو الحبس لمدة لا تزيد عن 10أعوام وبغرامة مالية بحدود 20ألف ريال سعودي.
اقرأ أيضاً: الاعتراض على حكم تجاري أمام المحكمة التجارية في السعودية
صور جرائم الفساد الإداري في النظام السعودي
جاءت أشكال جرائم الفساد الإداري في النظام السعودي كما يلي:
- جرائم الرشوة.
- الجرائم المتعلقة بأفعال التزوير.
- جرائم استغلال النفوذ الوظيفي.
- الجرائم الخاصة بسرقة الأموال العامة.
- جرائم الاختلاس المالي.
- الجرائم المتعلقة بخيانة الأمانات.
- جرائم هدر المال العام.
إذا تعرضت لإحدى تلك القضايا عليك توكيل محامي خبير بها ليصل بك إلى النتائج المطلوبة هنا ليس عليك إلا التواصل مع شركة النخبة للمحاماة حيث هناك تجد طلبك.
أسباب جرائم الفساد الإداري وجرائم استعمال السلطة
حيث جاءت أبرز أسباب جرائم الفساد وجرائم استعمال السلطة فيما يلي:
- ضعف الوازع الديني للبعض وعدم الالتزام بما جاءت به القوانين والأنظمة.
- قد تدفع الظروف المعيشية البعض إلى ارتكاب مثل تلك الجرائم من أجل الحصول على الأموال.
- عدم توافر رقابة إدارية جيدة من أسباب انتشار تلك الجرائم فإذا كانت هناك رقابة فعالة لم يقم أحد العمال بارتكاب تلك الجرائم.
- جهل الموظف الذي يقوم بتلك الفعل بالقوانين وبجرم ما قام به.
اقرأ أيضاً: إعادة هيكلة الشركات السعودية: الاستراتيجيات والأشكال القانونية
عقوبة إساءة استخدام السلطة الوظيفية في السعودية
أما بالنسبة لكافة العقوبات المتعلقة بإساءة استخدام السلطة هي كالتالي:
- عند إثبات ارتكاب الجريمة الخاصة باستغلال نفوذ وظيفة الموظف يفرض عقوبة وفق ما جاء في المادة الثانية من المرسوم الملكي وقيام الموظف بذلك لعمل يخدم مصالحه الشخصية وكانت عقوبته بالسجن مدة لا تزيد عن عشر سنوات أو بدفع غرامة لا تزيد عن عشرين ألف ريال.
- ومن قام بأفعال مثل العبث في أنظمة وأوامر بطريقة غير صحيحة وبغير الموضع المخصص لها وذلك لإلحاق الضرر بمصلحة حكومية والرفع من المصلحة الشخصية واستغلال نفوذه بما يخدمه،
حيث نصت الفقرة الخامسة من المادة الثانية على تطبيق نفس العقوبة.
- أما بالنسبة لما جاء في نص الفقرة رقم (8) من هذه المادة على أن تنفذ العقوبة ذاتها على كل شخص يستخدم طريقة الإكراه أو يسيء المعاملة باسم وظيفته مثل القسوة أو التعذيب،
كما يدخل في ذلك أيضاً التنكيل والنفي والسجن والإقامة الجبرية في جهة معينة ودخول المنازل بطريقة غير مشروعة،
وأن يكره على الإجازة أو البيع أو غيرها وأن يكون تحصيل الضرائب بمقدار يزيد على المقادير المستحقة نظاماً.
- كما فرض بدفع التعويض المناسب على الشخص الذي يثبت إدانته لمن أصابه الضرر وذلك جاء حكم من المادة الثالثة وترد كافة المبالغ التي أخذت بغير وجه شرعي إلى أصحابها.
ويعد هذا المرسوم أول نظام وضحت من خلاله هذه الجرائم وحددت ماهيتها وعقوباتها بصورة إجمالية.
- وعندما أصدر نظام الخدمة المدنية جاء النص بشكل صريح على أن تجرم ويصدر عقوبة على إساءة استخدام السلطة الوظيفية،
وتم النص في إحدى مواد هذا النظام على أن يحظر على أي موظف أن يسيء استعمال السلطة الوظيفية،
وفي ذات المادة لكن الخاصة باللائحة التنفيذية نصت على حظر أي موظف أساء استعمال سلطة وظيفته ونفوذها وكان ذلك من أجل مصالحه الخاصة.
اقرأ أيضاً: التزامات الشركاء في الشركة المهنية السعودية
شكوى التعسف في استعمال السلطة
يعرف التعسف على أنه استخدام أي سلطة أو صلاحيات وظيفية ممنوحة بغير وجهها الصحيح ومخالفة التعليمات وتجاوز الضوابط والحدود المفروضة من المملكة،
وذلك من قبل صاحب السلطة أو أي موظف مما يؤدي إلى إلحاق الضرر والأذى والظلم بأية جهة أو فرد.
والمتعارف عليه أن جميعها ممارسات سلبية تؤدي إلى نشر الفساد والفوضى وتنزع الثقة مع الجهات الرسمية في السعودية،
ومن هذا المنطلق يمكنك ويمكن لأي شخص أن يقدم شكوى التعسف في استعمال السلطة ويلجأ إلى الجهات المختصة في السعودية،
ويمكن رفع دعوى على الموظف المسبب في الضرر ومخالفة النظام والتعليمات.
ومن ثم السلطات القانونية تتولى القيام بكافة الإجراءات القانونية اللازمة بدءاً من التحري والبحث عن مدى صحة الشكوى المقدمة إلى العمل على محاسبة المسيء لاستعمال السلطة،
وتطبق عليه العقوبات القانونية المحددة وبهذا الشكل يتم العمل على الحد من الفساد ومحاسبة المخالفين للتعليمات والأنظمة القانونية.
وبهذا الشكل يتم العمل على الحد من الفساد ومحاسبة المخالفين لتعليمات والأنظمة القانونية،
أما في حال كنت موظف وقمت بالاستفادة من المنصب أو السلطة التي منحت لك من المملكة بدون قصد،
أو كنت من أصحاب العمل وتعرضت لأي ظلم أو استغلال من قبل أي جهة قامت باستغلال منصبها أو السلطة الممنوحة لها،
وتعمل في البحث عن محامي شاطر ليقوم بتقديم الاستشارات القانونية لك،
ليس لديك ملجأ إلا المحامي الخاص بشركة النخبة لما يمتلكه من خبرة شاملة فيما يخص قضايا التعسف فيما يتوافق مع القانون والنظام السعودي.
اقرأ أيضاً: تسجيل العلامة التجارية في السعودية
ابرز الاسئلة والاجوبة حول إساءة استعمال السلطة واستغلال النفوذ في السعودية
إساءة استخدام السلطة هو ارتكاب عمل غير قانوني يتم بصفته الرسمية مما يؤثر على أداء الواجبات الرسمية وغالباً ما يكون سوء التصرف في منصبه سبباً لإزالة مسؤول منتخب عن طريق القانون أو الاستفتاء.
سجّل في موقع “هيئة الرقابة ومكافحة الفساد” nazaha.gov.sa فعّل التسجيل بواسطة رسالة التأكيد التي تصل إلى جوالك وسجّل الدخول إلى الموقع باستخدام الاسم وكلمة المرور حيث بإمكانك الوصول إلى جميع الخدمات المتاحة لك، ومن ضمنها خدمة (تقديم البلاغات).
ادخل على الخدمات الإلكترونية، ثم اضغط على خدمة الشكوى الإلكترونية واطلع على وصف الخدمة والنقاط المهمة التي تجب مراعاتها، ومن ثم اضغط على (دخول الخدمة) وأدخل رقم الهوية وتاريخ الميلاد ورمز التحقق من الصورة وإذا تحقق ذلك ستصلك رسالة التحقق على الجوال المسجل بأنظمة وزارة الداخلية.
أن يطلب الموظف شيء معين من الشخص المحتاج مقابل أن يلبي حاجته ويقوم الموظف بطلب من الشخص المحتاج أمر معين والأخير يرفض وهنا يكون المجرم هو الموظف والمحتاج هو شاهد فقط وبريء.